Суверенитет с опорой на бизнес

Что хочется особенно выделить в этом обильном потоке событий и документов? Прежде всего в этом году у нас появилась «Концепция технологического развития», которую в прошлом году поручил разработать Президент РФ Владимир Путин. Необходимость в ней возникла из-за резкого изменения геополитической ситуации, что определило новые вызовы и задачи, вставшие перед Россией в научно-технической сфере. Предыдущий верхнеуровневый документ «Стратегия научно-технологического развития», утвержденный в 2016 году, стал нуждаться в актуализации, появилась четкая линия на технологический суверенитет, и возникло ясное понимание того, что технологии, необходимые для развития экономики и сохранения национальной безопасности, нам придется разрабатывать, опираясь в основном на собственные силы.

В Концепции появились новый глоссарий и новая разметка этой зоны государственного управления. Мне кажется особенно значимым, что в тексте документа много места уделено частному технологическому бизнесу, введен термин «малая технологическая компания», которая по своим размерам (до 4 млрд руб.) может выходить за пределы МСП и пользоваться широким набором льгот, предусмотренных государством для стимулирования инновационного бизнеса. Важно то, что обозначены приоритеты технологического развития (критические и сквозные технологии), которые задают бизнесу направления, в которых государство будет его усиленно поддерживать.

Логичным развитием Концепции стал «Федеральный закон о технологической политике», который может быть внесен в Думу до конца этого года.

Значимым моментом новой инновационной политики стало обращение внимания Президента и Правительства РФ на создание эффективных инструментов поддержки высокотехнологичных компаний, собирающихся выходить на биржу, прежде всего быстрорастущих технологических компаний среднего размера. Спрос со стороны розничных инвесторов на бумаги таких компаний просто огромный, что показало недавнее размещение «Астры» или более ранний кейс Positive Technologies. 

Важным подспорьем для развития инновационных компаний могло бы стать кредитование под залог интеллектуальной собственности. Пока тема развивалась не очень активно. В этом году Минэкономики, Роспатент, Банк России и правительство Москвы запускают пилот по кредитованию под залог ИС. Обеспечение по рискам банков предоставят столичные власти. Если пилот будет удачным и его получится масштабировать, это может существенно повлиять на ситуацию с внешним финансированием высокотеха.

Перечисленные примеры новаций инновационной политики демонстрируют, что в течение 2023  года стал формироваться консенсус по поводу того, что успешное следование курсом технологического суверенитета возможно только в плотной увязке государственных технологических приоритетов с мерами поддержки и стимулирования быстрорастущего инновационного бизнеса, причем не только начинающего и малого, но и зрелого, вышедшего за рамки МСП.